2023我国海洋经济产业面临问题与发展思路

• 2023-04-12 15:23:35来源：新浪

党的二十大报告中指出，要“发展海洋经济”“加快建设海洋强国”。数据显示，2012年至2021年，我国海洋经济总值从5万亿元增长到9万亿元，占国内生产总值的比重保持在9%左右。我国也是世界第一造船大国，海洋工程装备总装建造进入世界第一方阵，海洋港口规模和海上风电累计装机容量均位居世界第一。

2023我国海洋经济产业面临问题与发展思路

近年来我国海洋经济取得了长足发展，但仍面临着产业结构不均衡、海洋经济关联不高、区域发展不平衡、潜力挖掘不显著等现象，在海洋高新技术产业发展、产出效率、内生动力、抵抗外部冲击能力上，仍有较大提升空间。

(相关资料图)

传统的海洋产业包括海洋渔业、海洋矿业、海洋盐业、海洋油气业、海洋交通运输业与滨海旅游业等。以海洋渔业为例，近年来我国围绕离岸深远海养殖，攻克了一些关键技术，探索了符合我国国情的工程化养殖装备，建全了管理规则、加快试验示范。

据中国渔船渔机渔具行业协会提供的数据显示，2021年我国深远海养殖规模达3965.3万立方米，产量33.7万吨，比2016年增长了22万吨。目前全国建成和在建的大型桁架类网箱46个、养殖工船4艘。已产出水产品4477吨，产值4亿元。

目前行业正在积极向深远海拓展，建立养殖人员生活保障系统，完善深远海到陆地、餐桌的连接体系，探索产业规模化、盈利模式和环境可持续利用的发展思路。但也要认识到，深远海养殖存在投资大、回报慢、保障弱、风险高等特点。

根据中研普华研究院《2022-2026年中国海洋经济产业全景调研与发展战略研究咨询报告》显示：

海洋经济已成为经济增长的重要引擎，党的二十大报告强调，要发展海洋经济，加快建设海洋强国。金融作为现代经济的血脉，海洋经济的高质量发展离不开金融赋能。

海洋经济高质量发展需高效金融赋能

基层调研显示，金融支持海洋产业发展仍面临一些制约因素。

海洋金融生态环境建设不完善。一是信息共享平台不健全。在基层，集税务、海关、征信、工商等公共信息的共享平台仍待完善，海洋企业信息数据分散化、碎片化导致银行机构获取项目融资评估所需信息难度较大，仍以存量客户合作、无序营销等形式开拓海洋经济项目。二是专业中介服务效能不高。涉海企业可以凭借海域使用权、知识产权等权益资产抵质押获得信贷，专业评估机构提供价值评估服务，但评估标准有待统一，市场对海域使用权、知识产权等价值认可度仍需提升，个别机构海域使用权评估价值抵押率仅三成。三是风险分担机制不完善。海洋产业面临的风险较大且复杂，金融支持海洋经济发展需要能够有效降低、分散和转移风险的产品，但在基层，市场化分散海洋项目融资风险的渠道不充沛，银行机构风险集中度较高。

支持海洋经济的基层金融服务同质化。一是基层信贷产品单一。基层银行投向海洋经济的贷款以短期流贷为主，中长期资金供给较少，个别涉农机构投向海洋经济的贷款占各项贷款比重不足2%。海洋企业信贷融资仍以住房、厂房等传统抵押物为主，对海产、设备等抵押方式的拓展不够深入，较难适配海洋产业风险高、抵押少、周期长等发展特点。二是专业人才匮乏。银行机构海洋领域人才储备较少，普遍未建立专属服务团队，难以精准研判海洋项目发展前景、预期收益、投资价值，提供差异化、个性化金融服务的能力较低。信贷融资支持主体仍以传统渔业种业、海产加工为主，未有效契合海洋牧场、“预制菜”等新兴产业的金融需求。基层机构对初创期企业支持乏力，海洋产业全生命周期服务机制相对匮乏。三是科技赋能深度不够。基层科技金融发展滞后，智能风控体系覆盖面不高，涉海企业风险识别、预警、控制等数据管理模式尚未形成，银行机构难以批量筛选、精准营销，加之目标市场同质化，错位竞争力仍待提升。

各地推动海洋经济高质量发展

今年全国两会上，代表委员们围绕海洋碳汇、海洋氢能、海洋油气资源勘探、海洋生物医药等热点领域，提出高质量发展真知灼见。先期召开的各地两会中，也至少有十余个沿海省(自治区、直辖市)在政府工作报告中就发展海洋经济作出部署。

着力推动海洋经济高质量发展，加快建设引领型现代海洋城市。来自青岛市海洋发展局的信息显示，2022年，青岛海洋经济继续稳居沿海同类城市首位，预计2022年海洋生产总值增长7%以上，总量将超过5000亿元，占全市GDP的比重超过30%。

青岛在人才与海洋产业发展的互动促进方面不遗余力。2022年，青岛市出台了第一部精准支持海洋经济发展的综合性产业政策“海洋15条”，同年，出台第一部激励海洋人才创新创业的人才政策《青岛市现代海洋英才激励办法》。政策出台以来，青岛先后开展了船舶海工产品船级社认证、远洋渔业、水产种业、海洋牧场建设、海洋科技创新示范工程等奖补政策评定工作，发布了“2022年青岛市现代海洋英才名单”，2022年累计评定奖补资金4170余万元，在现代渔业转型升级、海洋装备提质增效、海洋人才招引集聚等方面发挥了积极作用，不仅受到广大涉海市场主体、海洋科研人才的一致好评，也为建设引领型现代海洋城市打造了一块具有影响力的“金字招牌”。

人才基础要转化为产业优势，项目是最好的孵化器。今年，青岛按照“涉海元素多、产业前景好、经济拉动强”的原则，确定了全市90个海洋重点项目，计划总投资2031.08亿元，年度计划投资280.61亿元。

江门市自然资源局官方网站发布《江门市海洋经济发展“十四五”规划(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)，提出至2025年实现海洋生产总值达750亿元以上，占地区生产总值比重约18%，“十四五”期间的年均增速达9%的预期目标，并展望2035年基本建成海洋强市，海洋生产总值达1700亿元以上。

《征求意见稿》结合“一主四副多极点”城市发展新架构建设要求，立足江门区位优势、资源禀赋和产业基础，提出建成以先进制造业、港口物流、滨海旅游、海洋新兴产业和现代渔业为重点的海洋经济集聚区，并在海洋生物医药、游艇及其装备业、海洋新材料等海洋新兴产业发展取得突破，确定“珠江西岸高端海洋产业集聚区”“珠江口江海联运基地”“粤港澳大湾区滨海旅游新标杆”“国际海岛旅游集聚区”“粤港澳大湾区蓝色粮仓”等战略发展定位。

根据《征求意见稿》，“十四五”期间，江门着力构建“一带两区两轴”海洋经济空间发展新格局，实现轴带联通，增强与“一核一带一区”战略链接功能。展望远景至2035年，实现“两带三轴”的海洋经济空间发展格局。

《2022-2026年中国海洋经济产业全景调研与发展战略研究咨询报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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